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商商贸司函[2009]71号

 

 

商务部商贸服务司关于印发《2009年石油市场

管理工作要点》的通知

 

 


  现将《2009年石油市场管理工作要点》印发给你们,请结合本地区、本单位工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

            商务部商贸服务管理司


            二ΟΟ九年六月八日

 

 


 

 

2009年石油市场管理工作要点

 

    2009年,全国石油市场管理工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,贯彻落实中央经济工作会议精神,深入研究当前经济形势,围绕服务于经济发展和民生需求,进一步做好国内石油市场管理工作。继续加强石油市场法规和标准体系建设与宣贯工作;在全面总结石油流通行业“十一五”发展规划执行情况的基础上,研究制订“十二五”发展规划;进一步做好市场监测分析和管理信息系统建设,完善商务系统石油市场供应保障体系;严格企业市场准入,加强石油市场的过程监管与行业指导,稳步推进石油市场规范有序和健康发展。

    一、深入研究当前经济形势下石油市场管理工作

    1.深入分析当前经济形势下,石油市场管理工作面临的新情况和新问题,加强市场调研,加强对石油分销领域重大现实问题的研究。

    2.围绕“保增长、扩内需、调结构、促民生”的方针,帮助石油经营企业提振信心、转危为机。

    二、加强石油市场法规体系建设

    3.继续推动出台《石油市场管理条例》。

    4.贯彻落实两个部门规章。依据《成品油市场管理办法》、《原油市场管理办法》,修订完善《成品油经营企业指引手册》、《原油经营企业指引手册》,各级商务主管部门要按照要求建立健全石油市场各项管理制度,加强依法行政。

    三、加强行业标准体系建设

    5.按照《成品油零售企业管理技术规范》要求,全面提升国内加油站的整体形象、服务质量和管理水平,更好地服务社会。

    6.全面开展《成品油批发企业管理技术规范》、《成品油仓储企业管理技术规范》的宣传贯彻工作,积极引导成品油流通企业走规模化、集约化经营道路,提高经营管理水平。

    7.推动出台《原油销售企业管理技术规范》、《原油仓储企业管理技术规范》、《加油站经营服务规范》、《石油仓储企业经营服务规范》。

    四、制订石油流通行业“十二五”发展规划

    8.全面总结各地加油站和仓储企业“十一五”规划的制订和执行情况,对规划情况进行全面的科学评估。

    9.各级商务主管部门要按照商务部石油分销领域“十二五”发展规划编制方案要求,加强与交通、道路、规划等管理部门的沟通,尽快部署制订石油分销体系“十二五”规划。

    10.严格执行石油流通行业发展规划。各级商务主管部门要严格按照石油流通行业发展规划实施行政许可,规范市场准入。

    五、完善商务系统石油市场保供体系

    11.深入研究金融危机下的国内外石油市场运行特点,继续做好国际石油市场价格周报和国内石油市场信息周报、月报、年报的监测分析工作,加强动态信息的报送,提高动态信息的时效性和专题信息的研究深度,进一步完善商务系统成品油市场监测体系。

    12.建立和完善石油市场预警保供机制,指导地方协调油品供应企业,科学、合理地调配资源,形成对成品油重点地区、重点行业、重点加油站(点)的供应保障。

    13.探索建立原油和成品油经营企业商业库存实时监控,制订相关的政策及管理规定,推动建立国内石油商业储备体系。

    六、做好信息系统维护工作

    14.不断完善石油市场管理信息系统,丰富内容,充实功能,安排专人负责网站管理,及时维护和更新网页信息。

    15.进一步完善石油经营企业数据库,及时调整和更新企业信息,为公众提供最新、最全面的石油经营企业名录。

    16.加强信息系统应用培训,启动石油市场监测数据的网上报送体系。

    七、严格企业准入,加强市场监管和行业指导

    17.按照两个部门规章和有关行业技术规范要求,进一步加强企业经营资格审批、变更、年检、日常监管等工作,完善市场准入、过程管理和退出机制。

    18.会同物价、工商、质检等部门,加强对石油市场的监管,严厉打击无证照经营、哄抬油价、囤积居奇、掺杂使假、缺斤短两等违法行为,维护正常的市场秩序。

    19.配合石油市场管理部门规章与技术规范的宣传贯彻、“十二五”规划制订及市场监测等项工作,通过多种途径开展业务培训与交流,提高各级商务主管部门的管理水平。

    20.研究石油经营企业有序退出等重大问题。

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